1988年，为了应对不竭翻倍的犯法增长率，联邦将曼哈整理岛改建成一座重大的牢狱，囚犯们被扔到其中自生自灭，纽约城变成了犯法之城。转眼已是1997年，代号“大卫14”的美国空军一号被美国国家解放阵线劫持，最初坠毁在牢狱城内，美国总统…